相對于大氣治理和污水處理,固廢處理行業(yè)尚處于起步階段,主要包括:城市生活垃圾處理、工業(yè)固體廢棄物處理,以及危險廢棄物處理三大領(lǐng)域。
由于城市生活垃圾處理領(lǐng)域的盈利模式雖不完善但已初步形成,發(fā)展很快,已進(jìn)入市場(chǎng)化階段。工業(yè)固廢和危廢處理具有小批量、多品種、專(zhuān)業(yè)性強的特點(diǎn),尚未出現規?;幚淼慕?jīng)營(yíng)模式,但是由于其基數大、危害強,專(zhuān)業(yè)要求高,在政策的推動(dòng)下,未來(lái)值得重點(diǎn)關(guān)注。
圖1. 我國城鎮生活垃圾清運量及無(wú)害化處理率情況
隨著(zhù)我國城鎮化進(jìn)程的加快以及人民群眾生活水平的不斷提高,城鎮生活垃圾的產(chǎn)量迅速增加。2010年,我國城鎮生活垃圾產(chǎn)量達到1.58億噸,到2011年達到1.64億噸,同比增長(cháng)3.7%,預計到2015年將突破2億噸。
“十一五”期間,我國生活垃圾的處理能力得到了大力發(fā)展,截止到2011年無(wú)害化處理能力達到40.9萬(wàn)噸/日的能力,無(wú)害化處理率達到79.7%。但就垃圾的處理方式來(lái)講,目前仍以衛生填埋為主,占到76.9%。相對應的生活垃圾處理設施方面,2011年全國共有衛生填埋無(wú)害化處理廠(chǎng)547座,而焚燒廠(chǎng)僅為109座,堆肥處理則對垃圾分揀的要求很高,逐年萎縮。
圖2. 全國生活垃圾無(wú)害化處理廠(chǎng)情況
圖3. 我國垃圾處理方式占比情況
根據《“十二五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》,到2015 年,我國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理能力要達到87.1 萬(wàn)噸/日,形成和生活垃圾產(chǎn)生量相匹配的無(wú)害化處理能力,且選用焚燒技術(shù)的無(wú)害化處理能力達到35%,東部地區達到48%。2011 年,我國垃圾焚燒無(wú)害化處理率僅為15.8%,這離“十二五”規劃目標還很遠,未來(lái)還有很大的增長(cháng)空間。
從行業(yè)的盈利模式來(lái)看,目前垃圾焚燒領(lǐng)域已初步形成了“居民付費+財政補貼+電價(jià)補貼(垃圾發(fā)電)”的運營(yíng)模式,同時(shí)在其他領(lǐng)域已經(jīng)獲得成功的BOT、EPC 等投融資機制逐步得到推廣,這對行業(yè)發(fā)展起到了很強的推動(dòng)作用。